Analiz | Çin-Rusya ilişkilerinin geçmişi ve zayıf yönleri

China Power | CSIS | Tercüme: Mepa News

Rusya'nın Ukrayna'daki savaşı Çin-Rusya ilişkilerini gündeme getirdi. 4 Şubat 2022'de, Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinden sadece haftalar önce, Başkan Xi Jinping ve Başkan Vladimir Putin bir araya geldi ve ikili ilişkilerinin "sınırı olmadığını" ve aralarında "yasaklanmış" işbirliği alanları bulunmadığını belirten tarihi bir ortak açıklama yayınladı.

İki ülke son yıllarda ilişkilerini önemli ölçüde güçlendirdi. Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, üst düzey işbirliğini sağlayan yakın çalışma ilişkilerine sahipler. İki taraf ayrıca ABD ve müttefiklerinin kendilerini kuşatmaya ve zayıflatmaya çalıştığına dair ortak tehdit algıları temelinde işbirliği yapıyor. Yakın askeri bağlar ve birbirini tamamlayan ekonomik dinamikler ilişkilerin pekişmesine yardımcı oluyor.

Yine de Çin-Rusya ilişkileri karmaşık ve her iki taraf için de maliyetleri var. Pekin ve Moskova'daki liderler şimdilik faydaların maliyetlerden daha ağır bastığını değerlendirmiş görünüyorlar, ancak bu hesap değişebilir. Takip eden bölümlerde ChinaPower, bu ilişkinin üç temel zayıflığını analiz ediyor:

• Tarihsel ve yapısal faktörler Pekin ve Moskova arasında stratejik güvensizliğe yol açıyor.
• Rusya'nın durgunluğu Moskova'yı daha az kullanışlı bir ortak haline getiriyor ve büyüyen bir güç asimetrisine katkıda bulunuyor.
• Rusya'nın askeri saldırganlığı Çin'in tepkisini çekiyor ve Rusya'nın durgunluğunu artırıyor.

Tarihsel ve yapısal faktörler stratejik güvensizlik yaratıyor

Son yıllarda Pekin ve Moskova arasındaki ilişkilerin güçlenmesine rağmen, iki ülke arasında önemli ölçüde stratejik güvensizlik mevcuttur. Çin'in stratejik güvensizliği kısmen iki ülke arasındaki, daha güçlü olan Rus İmparatorluğu ve Sovyetler Birliği'nin daha zayıf olan Çin'den faydalandığı inişli çıkışlı tarihten kaynaklanıyor. Rusya açısından ise, başta coğrafya olmak üzere süregelen yapısal faktörler, giderek güçlenen bir Çin'in kendi çıkarlarına tecavüz edebileceği ve Rusya'nın zayıflıklarından faydalanabileceği korkusunu doğuruyor. Moskova'nın endişeleri, köklü büyük güç hırsları barındıran ve Çin ile ilişkilerde küçük ortak olmaktan rahatsızlık duyan bir stratejik kültürle daha da artıyor.

Çin ve Rusya arasındaki mevcut yakın ilişki, genellikle daha güçlü komşunun daha zayıf ülkeden faydalanmasına tanıklık eden tarihten dikkate değer bir sapmadır. 19. yüzyılda Rus İmparatorluğu, Çin'i Avrupalı güçlere toprak, para ve diğer ganimetleri teslim etmeye zorlayan "eşit olmayan antlaşmaların" çoğuna ortak olmuştu. Özellikle 1858 Aigun Antlaşması ve 1860 Pekin Antlaşması çok sertti ve Çin'i yaklaşık 1 milyon kilometrekarelik bir alanı Rus İmparatorluğu'na bırakmaya zorladı.

Çin'in Rusya'ya güvensizliğinin tarihi nedenleri

Gulca Antlaşması (1851): Rusya, Sincan'daki bölgelerle ticaret yapma hakkı kazandı.

Aygun Antlaşması (1858): Çin, 600 bin kilometrekareden fazla toprağını Rusya'ya bıraktı.

Tientsin Antlaşması (1858): Rusya, serbest limanlarla deniz yoluyla ticaret yapma hakkı ve serbest limanlarda genişletilmiş bölge dışı yetki kazandı. Rusya ayrıca Pekin'de bir elçilik kurdu.

Pekin Antlaşması (1860): Çin, kuzeydoğu topraklarının büyük bir bölümünü Rusya'ya bıraktı.

Petersburg Antlaşması (1881): Çin Rusya'ya 9 milyon gümüş ruble ödedi. Rusya Batı Çin'deki konsolosluk ağını genişletti ve Rus tüccarların Sincan ve Moğolistan'da gümrüksüz ticaret yapmasına izin verildi.

Li-Lobanov Antlaşması (1896): Rus savaş gemileri Çin limanlarına erişim hakkı kazandı. Rusya'nın Heilongjiang ve Jilin Eyaletleri boyunca bir demiryolu inşa etmesine ve bunu korumak için asker konuşlandırmasına izin verildi. Çin, Rus malları üzerindeki gümrük vergisi oranlarını düşürdü.

Liaotung Yarımadası'nın Kiralanması Sözleşmesi (1898): Rusya'ya Port Arthur'un (günümüzde Dalian'da) kiralanması ve Rus demiryollarının limana kadar uzanmasına izin verildi.

Boxer Protokolü (1900): Çin, aslan payı (yüzde 29) Rusya'ya olmak üzere 8 devlete 450 milyon tael gümüş ödemeye zorlandı.

Çin-Sovyet Sınır Çatışmaları (1968-1969): Çin ve Rusya, Çin tarafında 72 kişinin öldüğü ve 68 kişinin yaralandığı Zhenbao Adası da dahil olmak üzere birçok sınır çatışmasına girdi.

20. yüzyılın ortalarında, yeni kurulan Çin Halk Cumhuriyeti ile Sovyetler Birliği arasındaki gerilimler 1980'lere kadar süren Çin-Sovyet Bölünmesi'ne dönüştü. İki ülkenin uzun süredir devam eden sınır anlaşmazlıkları dönemin en önemli parlama noktalarından biriydi. 1969'da sınırdaki düşmanlık nükleer saldırı eşiğine kadar tırmandı ve neredeyse iki komünist güç arasında geniş çaplı bir çatışmayla sonuçlanıyordu. Moskova, Tibet'teki Çin baskısını eleştirmek ve dolaylı olarak Tibet'in bağımsızlığı çağrısında bulunmak da dahil olmak üzere Pekin'i başka cephelerde de sıkıştırdı.

1989'da Çin-Sovyet ilişkilerinin normalleşmesinin ardından Çin ve Rusya uzun süredir devam eden sınır anlaşmazlıklarını resmi olarak çözdü ve Moskova Tayvan, Tibet ve Sincan gibi hassas Çin meselelerinde destek veya tarafsızlık ifade etmeye başladı. Yine de Moskova'nın on yıllardır süren düşmanlığı Çin içinde bir şüphe kaynağı olmaya devam etti. Rusya'nın ortağı olduğu adaletsiz anlaşmalar, Çin Komünist Partisi'nin hala milliyetçi enerji kaynağı olarak kullandığı Çin'in "aşağılanma yüzyılı"nın merkezinde yer alıyordu. Rusya'yı bu mirastan koparmak mümkün değil. Pek çok Çinli entelektüel hala bu tarihi olayları Rusya'nın gücünü Çin'in zararına kendi çıkarları doğrultusunda kullanma isteğinin göstergeleri olarak görüyor ve Çin'deki pek çok kişi Rusya'nın stratejik bir ortak olarak güvenilirliği konusunda ihtiyatlı davranmaya devam ediyor.

Tarihsel faktörlerin yanı sıra, süregelen yapısal faktörler de ilişkilerde sürtüşme yaratıyor, bunların başında coğrafya geliyor. Çin'in Rusya'ya olan yakınlığı, başta Rusya'nın Uzak Doğusu, Orta Asya ve Kuzey Kutbu olmak üzere ortak çevrelerindeki bölgelerde rekabetçi dinamiklere yol açıyor. Daha da temelde, Çin'in muazzam büyüklüğü ve gücü, Pekin ve Moskova arasındaki ilişkilerin bozulması durumunda Çin'i korkutucu bir komşu haline getiriyor.

1988'de Çin-Rusya sınırının açılmasının ardından, Çin'in Rusya'nın Uzak Doğusundaki varlığı bu iki ülke arasındaki ilişkide rahatsız edici bir unsur olarak ortaya çıktı. Çin'in ekonomisi büyüdükçe Çinli işçiler ve işletmeler bölgeye akın etti. Birçoğu tarım sektörüne girdi. Bir araştırmaya göre 2018 yılında Çin vatandaşları Rusya'nın Uzak Doğusunda yaklaşık 350 bin hektar (3 bin 500 kilometrekare) tarım arazisine sahipti ya da bu arazileri kiralamıştı, bu da tarım için kullanılan toplam arazinin yaklaşık yüzde 16'sına tekabül ediyordu. Çinli işçilerin bölgedeki varlığı bazı Ruslar arasında öfkeye yol açmış, pek çok kişi Çinli işçilerin Rusların işlerini çalmasından ve Rus doğal kaynaklarını sömürmesinden şikayetçi olmuştu.

Çin'in Rusya'nın Uzak Doğusundaki varlığına ilişkin endişeler son yıllarda bir miktar azaldı ve Çin, Rus halkı arasında genel olarak olumlu karşılanıyor. Pew Araştırma Merkezi'ne göre 2019 yılında Rusların yüzde 71'i Çin'e olumlu baktığını ifade etti ki bu oran ankete katılan 35 ülke arasında en yüksek seviyede. Ancak Çin'in Rusya'nın Uzak Doğusundaki varlığı olumsuz görüşlere neden olmaya devam ediyor. Rusya Bilimler Akademisi tarafından 2017 yılında yapılan bir anket, her üç Rus'tan birinin Çin'in artan varlığını "yayılma" olarak gördüğünü ortaya koydu. Ankete katılanların yarısı Çin'in Rusya'nın toprak bütünlüğünü tehdit ettiğini söylerken, üçte biri de Çin'in politikalarının ülkelerinin ekonomik kalkınmasını tehlikeye attığına inanıyordu. Bu olumsuz duyarlılık, 2019'daki yerel protestoların ardından askıya alınan Irkutsk bölgesindeki Çin destekli bir su şişeleme tesisi gibi planlanan Çin yatırım projelerini zaman zaman durdurdu.

Çin ve Rusya, ortak arka bahçeleri olan Orta Asya'da da gerilim kaynağı olabilecek rekabetçi dinamiklerle karşı karşıya. Moskova, Orta Asya'daki beş eski Sovyet devletinde (Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan, Türkmenistan ve Özbekistan) etkili olmaya devam ediyor ve bölgeyi "ayrıcalıklı etki alanı" içinde görüyor. Rusya bugüne kadar Çin'in buradaki faaliyetlerini, örneğin Çin liderliğindeki Şangay İşbirliği Örgütü'nde Pekin ile işbirliği yaparak ve Çin'in Kuşak ve Yol Girişimi (BRI) hedeflerine karşı çıkmayarak kabul etmeye istekli oldu. Rusya şu anda Çin'in bölgedeki varlığından bazı faydalar bile elde ediyor: Çin'in bölgedeki kayda değer ekonomik angajmanı, bölgesel istikrar ve kalkınmayı kolaylaştırarak Rusya'nın askeri ve güvenlik dinamiklerini şekillendirmeye daha fazla odaklanmasına yardımcı oluyor.

Ancak Çin, Orta Asya'daki güvenlik ve ekonomik ayak izini, Moskova tarafından giderek daha rekabetçi bir şekilde algılanabilecek biçimde artırıyor. 2021 yılında Çin'in Tacikistan'da polis özel kuvvetleri için bir karakol inşa edeceği duyuruldu. Çin kuvvetlerinin burada konuşlanmayacağı ifade edilse de, Çin'in bu hamlesi bazı kesimler tarafından Rusya'nın liderliğindeki Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü'nün (eski Sovyet devletlerini kapsayan NATO'nun kaba bir benzeri) üyesi olan ve Rusya'nın denizaşırı en büyük askeri üssüne ev sahipliği yapan Tacikistan ile Rusya'nın bağlarına yönelik bir tecavüz olarak görüldü.

Ekonomik açıdan Çin, beş Orta Asya ülkesinin de en büyük ticaret ortağı olarak hızla Rusya'nın yerini aldı. 2000 yılında Çin'in Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan, Türkmenistan ve Özbekistan'dan ithalatı Rusya'nın ithalatının dörtte birinden azken, 2020 yılına gelindiğinde Rusya'nın ithalatının iki katından fazla oldu. Çin'in ihracatı da balon gibi şişti. 2020'de Orta Asya'ya 19,3 milyar dolar değerinde Çin malı gönderilecek. Bu eğilim devam ettikçe, Rusya'nın bölgedeki ekonomik nüfuzunu kullanma kabiliyetini zayıflatmakla tehdit ediyor.

Son olarak Rusya, Çin'in Moskova'nın önemli çıkarlarının bulunduğu Kuzey Kutbu'ndaki hırslarına karşı temkinli. Rusya'nın geniş topraklarının yaklaşık beşte biri Kuzey Kutup Dairesi içinde yer alıyor. Bu alan 24 bin km'den fazla kıyı şeridini kapsıyor ve yaklaşık 2.5 milyon insana ev sahipliği yapıyor. Vladimir Putin yönetimindeki Rusya, Kuzey Kutbu'nu, Rusya'nın buradaki askeri varlığını yeniden canlandırmak da dahil olmak üzere, odaklandığı kilit bir bölge haline getirdi. Son yıllarda Rusya, 13 hava üssü, 10 radar istasyonu, 20 sınır karakolu ve 10 entegre acil kurtarma istasyonu dahil olmak üzere daha önce kapalı olan 50 Sovyet dönemi askeri karakolunu yeniledi.

Kuzey Kutbu'nda toprakları olmamasına rağmen Çin, kendisini "Kuzey Kutbu'na yakın bir devlet" olarak konumlandırmaya çalışıyor. 2018'de Kuzey Kutbu ile ilgili bir beyaz bülten yayınlayan Çin, daha geniş kapsamlı Kuşak ve Yol Girişimi'ni tamamlayacak bir "Kutup İpek Yolu" inşa etme vizyonunu ortaya koydu. Çin ve Rusya şimdiye kadar bölgedeki enerji ve altyapı projelerinde işbirliği yaptı, ancak önemli aksaklıklar da yaşandı. Rusya başlangıçta Çin'in çok taraflı Arktik Konseyi'ne gözlemci olarak katılmasına karşı çıktı ve Moskova Pekin'in bölgedeki stratejik hedeflerine şüpheyle yaklaşmaya devam ediyor. Rusya 2012 yılında Çin araştırma gemilerinin Kuzey Denizi Rotası boyunca araştırma yapmasını engelledi ve 2020 yılında Rus savcılar önde gelen bir Rus Arktik uzmanını gizli bilgileri Çin'e aktardığı için vatana ihanetle suçladı.

Gelecekte Rusya, Çin'in bu bölgelerde artan etkisine karşı koyma ihtiyacı hissedebilir. Çin'in "一山不容二虎" (bir dağ iki kaplana tahammül edemez) deyiminin ruhuna uygun olarak, Çin de bölgesel ve küresel gücünü arttırmaya çalışırken kendi çıkarlarını Rusya'nınkinden üstün tutabilir. Şimdiye kadar Çin ve Rusya bu alanlardaki rekabeti kendi içlerinde bölümlere ayırmayı başardılar ve çalkantılı geçmişlerine rağmen ilişkilerini güçlendirmeyi başardılar. Yine de güvensizlik tohumları ilişki içinde ekili kalmaya devam ediyor ve bir gün ilişkide büyük bir engele dönüşebilir.

Rusya'daki durgunluk gerilimi artırıyor

Çin ve Rusya uzun zamandır kendilerini eşit ortaklar olarak göstermeye çalışıyorlar, ancak ikisi arasında artan güç asimetrisi göz önüne alındığında bu söylemi sürdürmek giderek zorlaşıyor. Rusya durgunlaştıkça ve hatta geriledikçe ve Çin ulusal gücünü artırmaya devam ettikçe, Rusya Batı etkisine karşı koymada Çin için daha az kullanışlı bir ortak olmaya hazırlanıyor. Çin'in Rusya karşısında artan üstünlüğü, Rusya'nın kendisine saygısızlık yapıldığını veya küçük ortak muamelesi gördüğünü düşünmesi halinde Pekin ve Moskova arasındaki mevcut gerilim ve güvensizliği daha da artırabilir.

Ekonomik, teknolojik ve askeri güç de dahil olmak üzere ulusal gücün neredeyse tüm unsurlarında Çin, Rusya'nın önüne geçmekte ya da hızla onu yakalıyor. Ekonomik olarak Çin, Rusya'yı çoktan geride bırakmış durumda. Nominal bazda Çin ekonomisi 2021'de Rusya'nınkinden yaklaşık 10 kat daha büyüktü. Çin ilk kez 2020'de kişi başına düşen nominal gayrisafi yurtiçi hasılada Rusya'yı bile geçti (ancak satın alma gücü paritesine göre ayarlandığında Rusya Çin'in önünde kalmaya devam ediyor). Aradaki farkın önümüzdeki yıllarda önemli ölçüde açılması bekleniyor. Uluslararası Para Fonu tarafından yapılan ekonomik tahminler, Çin'in GSYİH'sinin 2027 yılına kadar yaklaşık 30 trilyon dolara ulaşmasını beklerken, Rusya'nın GSYİH'sinin 2 trilyon doların altında kalacağı tahmin ediyor.

Rusya'nın durgunlaşan ekonomik büyümesi, onu ekonomik bir ortak olarak daha az önemli hale getiriyor. 2020 yılında Rusya, Çin'in toplam ticaretinin (ithalat ve ihracat) yalnızca yaklaşık yüzde 2'sini oluşturuyordu. Buna karşılık Çin, Rusya'nın en büyük ticaret ortağıydı ve Rusya'nın ticaretinin yaklaşık yüzde 18'ini oluşturuyordu.

Uzun vadeli eğilimler Rusya'yı Çin için ekonomik açıdan daha da önemsiz hale getirecektir. Rusya'nın Çin için şu anki değeri enerji tedariki petrol, gaz ve kömür Rusya'nın Çin'e ihracatının üçte ikisini oluşturuyor. Büyük bir paradigma değişikliği olmadığı takdirde, Çin fosil yakıtlardan vazgeçtikçe Rusya'nın önemi önümüzdeki on yıllarda azalacaktır. Bu eğilim şimdiden başlamış durumda. 2010 yılında petrol ve kömür Çin'in enerji tüketiminin yaklaşık yüzde 87'sini oluşturuyordu. Bu rakam 2020 yılında yüzde 76'nın altına düştü. Benzer şekilde, 2010 yılında yaklaşık yüzde 9 olan yenilenebilir enerjiler Çin'in enerji tüketiminin yaklaşık yüzde 16'sını oluşturuyordu.

Rusya, teknolojik güç ve gelişmişlik söz konusu olduğunda Çin ve diğer küresel liderlerin çok gerisinde kaldığı için daha dengeli ve rekabetçi bir ekonomiye geçişte büyük zorluklarla karşılaşacak. Çin, 2020 yılında araştırma ve geliştirmeye Rusya'dan 14 kat daha fazla harcama yaptı. Bu sadece ekonomik büyüklükteki farklılıkların bir sonucu değildi: Çin ayrıca gayrisafi yurtiçi hasılasının yüzdesi olarak Rusya'nın iki katından daha fazla harcama yaptı.

Genel olarak Rusya, kendisini uzun vadede Çin için daha değerli ve dinamik bir ekonomik ve teknolojik ortak haline getirecek ürün türlerini üretmek için gereken bilim ve teknoloji ekosisteminden yoksun. Yenilikçi kabiliyetleri ve performansı ölçen önde gelen bir endeks olan Küresel İnovasyon Endeksi, 2021 yılında Çin'i Fransa'nın hemen arkasında ve Japonya'nın önünde 12. sıraya yerleştirdi. Bu arada Rusya, Vietnam (44.) ve Hindistan (46.) ile birlikte 45. sırada yer aldı.

Rusya'nın ekonomik ve teknolojik alanda yaşadığı durgunluk, geleneksel olarak gücünün ve etkisinin temel kaynağı olan askeri gücünü de olumsuz etkiliyor. Rusya 2021 yılında ordusu için 2014 yılındaki harcamasının neredeyse aynısını (yaklaşık 64 milyar dolar) harcadı. Çin'in askeri bütçesi ise bu dönemde yüzde 47'den fazla artarak 183 milyar dolardan 270 milyar dolara çıktı.

Bu durumun Çin için birçok anlamı var. Son yıllarda Pekin, ABD ve müttefikleriyle rekabette Rusya'yı önemli bir askeri ortak olarak görüyordu ancak Rusya'nın savunma harcamalarındaki düşüş, Çin ve Rusya'nın askeri açıdan rekabet etme kapasitesini azaltıyor. ABD, NATO ve Hint-Pasifik müttefikleriyle birlikte 2021 yılında Çin ve Rusya'dan 3,7 kat daha fazla savunma harcaması yaptı. Daha somut olarak, Çinli uzmanlar Rus ordusunun durumundan şikayet ederek, örneğin Rus deniz filosunun büyük ölçüde Sovyet döneminden kalma eski gemi ve ekipmanlardan oluştuğunu vurguluyorlar.

İki ülke arasındaki güç eşitsizliğinin ilişkilerini tehdit edip etmeyeceği ya da hangi noktada tehdit edeceği belirsiz. Eğer Rusya'nın gücü azalır ve Batı'nın Rusya'ya yönelik izolasyonu devam ederse, Moskova Çin ile yakınlaşmaktan başka çaresi olmadığı sonucuna varabilir. Ancak, Rusya'nın kendisine ve büyük güç olarak tarihine ilişkin algıları göz önüne alındığında, Rusya Çin ile eşitlik üzerine inşa edilmemiş yakın bir ortaklık kurmak istemeyebilir.

Bazı Rusların şimdiden Çin tarafından kötü muamele görmekten çekindiklerine dair işaretler var. Mart 2022'de eski Rusya Dışişleri Bakanı Andrei Kozyrev Çin liderlerini "acımasız işadamları" olarak tanımladı ve "Putin Çin'i asla eşit bir ortak ya da hatta müttefik olarak kabul etmeyecektir" dedi. Rus liderler kendilerinden faydalanıldığını ya da küçük ortak muamelesi gördüklerini hissederlerse Pekin'le ilişkileri soğutmayı ve işbirliğini sınırlandırmayı tercih edebilirler. Hatta Rusya bir noktada güç dengesizliğinin Çin'in Rusya'ya doğrudan bir meydan okuma ya da tehdit oluşturacak kadar ciddi hale geldiğini değerlendirebilir ve bu da Çin'den tamamen uzaklaşmasına neden olabilir.

Rus saldırganlığı Çin'in çıkarlarına ters düşüyor

Rusya'nın dünya sahnesindeki ısrarlı askeri saldırganlığı bu sorunları daha da derinleştiriyor. Rusya'nın sayısız askeri müdahalesi -özellikle de Ukrayna'da devam eden savaşı- Çin için siyasi ve ekonomik bir geri tepme yarattı. Bunun da ötesinde, Rusya'nın Ukrayna'daki savaşı Rusya'yı zayıflatarak Çin'e olan faydasını azalttı ve Çin ile Rusya arasındaki güç farkını daha da derinleştirdi.

Çinli stratejistler ve analistler Rusya'nın güç kullanma konusundaki istekliliği ile Çin'in hoşgörülü tavrını karşılaştırıyor. Bazıları Vladimir Putin'i mevcut uluslararası düzeni yıkmaya çalışan bir "devrimci" olarak tanımlıyor ve Moskova'nın hedeflerinin onu çıkarlarını ilerletmek için şiddet kullanmaya daha istekli hale getirdiğini belirtiyor. Buna karşılık Çinli akademisyenler Çin'i, mevcut uluslararası sistemi Çin'in büyümesi ve gelişmesi için daha elverişli hale getirmek gibi daha mütevazı bir hedefe sahip ve bu nedenle kuvvete başvurmaya daha az istekli olarak nitelendiriyor.

Rusya'nın saldırganlık konusundaki istekliliği Çin'i siyasi açıdan zor bir duruma soktu. Çinli yetkililer uzun zamandır toprak bütünlüğünü ve diğer ülkelerin iç işlerine karışmamayı Çin'in dış politikasının temel taşı olarak tanımlıyor. Çinli yetkililer ve propaganda kuruluşları sık sık Çin'in hiçbir zaman başka ülkeleri işgal etmediği ya da zorbalık yapmadığı imajını vermeye çalışıyor. Rusya'nın diğer ülkeleri defalarca işgal etmesi bu ilkelere doğrudan ters düşüyor.

Çin zaman zaman Rus askeri saldırganlığını üstü kapalı bir şekilde eleştirecek kadar ileri gitti. 2008 yılında dönemin Çin Dışişleri Bakanlığı Sözcüsü Qin Gang, Rusya'nın Gürcistan'daki savaşı sırasında Çin'in Abhazya ve Güney Osetya'daki durumla ilgili "endişelerini dile getirdiğini" belirtti. Çin çoğunlukla Rusya'yı ne eleştirmeye ne de doğrudan Rusya'nın yanında yer almaya çalıştı. Örneğin Pekin, Abhazya ve Güney Osetya'nın Gürcistan'dan bağımsızlığını tanımadı, Ukrayna'nın ayrılıkçı bölgeleri Donetsk ve Luhansk'ı ya da Rusya'nın Kırım üzerindeki iddialarını da tanımadı.

Rusya'nın 2022'de Ukrayna'yı işgali söz konusu olduğunda Xi Jinping, Rusya'nın güvenlik ve egemenlik kaygılarını alenen meşrulaştırarak daha da ileri gitti ancak bunun siyasi ve diplomatik bir bedeli oldu. Birleşmiş Milletler'de Çin, kendisini küçük bir azınlık ülke konumuna düşüren oylamalar yapmak zorunda kaldı. Örneğin Mart 2022'de BM Genel Kurulu'nda 141 ülke Rusya'nın Ukrayna'yı işgalini kınayan bir karar lehinde oy kullanırken Çin çekimser kalan 34 ülkelik bir azınlığa katıldı.

Rusya'nın Ukrayna'daki savaşı aynı zamanda ABD ve Avrupalı müttefikleri arasında Rusya'ya karşı ortaklaşa mücadele eden ilişkilerde hızlı ve önemli bir iyileşmeye yol açtı ve demokrasiler ile otokrasiler arasındaki algılanan fay hatlarını güçlendirdi. Bunlar da Çin için istenmeyen sonuçlar doğurdu. Amerika Birleşik Devletleri'nde Çin'in Rusya'ya verdiği örtülü destek, Çin-Rusya ilişkilerine dikkatleri çekti ve ankete katılanların yüzde 62'si bu ilişkiyi "çok ciddi bir sorun" olarak tanımladı. Çin'in önemli bir ekonomik ortağı olan ve Pekin'in nüfuz kazanmaya çalıştığı Avrupa'daki ülkeler de Çin'e karşı tutumlarını sertleştirdi. Nisan ve Mayıs aylarında Çin, ilişkileri geliştirme umuduyla sekiz orta ve doğu Avrupa ülkesindeki yetkililerle görüşmek üzere bir elçi gönderdi, ancak Çin'in bu girişimleri geri çevrildi.

Ukrayna'daki savaş Çin'e de ekonomik açıdan zarar verdi. Savaşın enerji fiyatlarında yol açtığı küresel artış, diğer ülkelerde olduğu gibi Çin'de de petrol fiyatlarının yükselmesine neden oldu. Çin gümrük verilerine göre, Çin'in ham petrol ithalat fiyatı Nisan 2022'de metrik ton başına 5.070 yuan'a yükseldi ve Ocak 2022'ye göre yüzde 37 arttı.

Çin ve şirketleri ayrıca Batı'nın Rusya'ya yönelik yaptırımlarını aşmanın getirdiği ek yüklerle de karşı karşıya. Çin, ABD ve Avrupa'nın Rusya'ya yönelik yaptırımlarına katılmamış olsa da ve Pekin'in şirketlere Rusya'da iş yapmaya devam etmeleri yönündeki çağrılarına rağmen, birçok Çinli firma Rusya'daki faaliyetlerini durdurdu ya da azalttı. Bu firmalar arasında bilgisayar üreticisi Lenovo, akıllı telefon üreticisi Xiaomi ve drone üreticisi DJI gibi büyük Çinli teknoloji şirketleri de yer alıyor.

Sonuç olarak Çin'in Rusya'ya ihracatı, Aralık 2021'deki 52 milyar yuan'lık son yüksek seviyesinden yüzde 53 düşüşle Nisan 2022'de 24,1 milyar yuan'a geriledi. Teknoloji ihracatı özellikle ağır darbe aldı. Mart ayında Rusya'ya dizüstü bilgisayar satışları yüzde 40'tan fazla, akıllı telefon satışları ise neredeyse üçte iki oranında azaldı. Mayıs ayı sonunda beş Çinli firmaya, AB yaptırımlarından kaçınmak için Çin'in "Kutup İpek Yolu"nda önemli bir düğüm noktası olan Çin-Rus sıvılaştırılmış doğal gaz boru hattı inşaatını durdurmaları söylendi.

Rusya'nın savaşları, siyasi ve ekonomik geri tepmelere neden olmanın yanı sıra, Rusya'nın Çin için stratejik bir ortak olarak faydasını daha da azaltma tehdidinde bulunuyor. Rusya'nın 2014'te Ukrayna'yı işgali Rus ordusu ve onu destekleyen savunma sanayii için önemli gerilemeler yarattı. Savaş, Rusya'nın en büyük silah ihracat pazarlarından biri olan Vietnam'a silah sistemleri sevk etme kabiliyetini sekteye uğrattı ve bu da son yıllarda Rusya'nın silah ihracatında daha geniş çaplı bir düşüşe katkıda bulundu. 2016-2021 döneminde Rusya'nın dünya genelindeki silah satışları bir önceki altı yıllık döneme kıyasla yüzde 24 azaldı ve küresel silah satışlarındaki payı yüzde 25'ten yüzde 19'a düştü. Bu durum, Çin-Rusya ilişkisinin Pekin için önemli bir faydasını ortadan kaldırdı, Rusya silah ihracatçısı olarak sahip olduğu önemi kullanarak Vietnam gibi Çin'in gergin ilişkilere sahip olduğu ülkeleri etkileyebilirdi.

Rusya'nın Ukrayna'yı son işgalinin Rusya için çok daha ağır sonuçları oldu. Batı yaptırımlarının Rus ekonomisi üzerinde önemli etkileri oldu. Rusya'nın gayrisafi yurtiçi hasılasının 2022 yılında yüzde 8,5 oranında küçülmesi ve işsizliğin önemli ölçüde artması bekleniyor. Rusya'nın Ukrayna'daki askeri kayıpları da sarsıcı boyutta. Haziran 2022'de ABD Genelkurmay Başkanı Orgeneral Mark Milley, Rus ordusunun Ukrayna'daki zırhlı gücünün yaklaşık yüzde 20 ila 30'unu kaybettiğini belirtti ve bunu "büyük" ve "önemli" bir kayıp olarak nitelendirdi.

Pekin şimdilik bu sakıncalara rağmen Rusya ile ilişkilerini güçlendirmeyi tercih etti. Yine de bu gelişmeler Çin için baş ağrısı anlamına gelmeye devam ediyor. Rusya'nın durgunlaşması ve belki de tamamen gerilemesi, Pekin ve Moskova arasındaki mevcut güvensizliği daha da artırabilir ve Rusya'yı Çin için çok daha az stratejik değere sahip hale getirebilir.